Problemy z rozumieniem i praktyką stosowania przepisów regulujących działalność odpłatną pożytku publicznego
Abstrakt
Działalność odpłatna pożytku publicznego jest formą działalności prowadzonej przez organizacje pozarządowe oraz inne uprawnione podmioty, niekwalifikowaną jako działalność gospodarcza, w ramach której organizacje mogą pobierać wynagrodzenie za świadczone usługi lub sprzedawane towary, w tym przedmioty darowizny. Sposób sformułowania przepisów regulujących działalność odpłatną pożytku publicznego i praktyka ich stosowania budzą jednak istotne zastrzeżenia. Dotyczą one w szczególności: warunków i zakazów ograniczających działalność odpłatną oraz zakresu stosowania analizowanych przepisów do działań podmiotów realizujących zadania w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej osób z niepełnosprawnościami, a także w zakresie integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Przedstawiona w artykule analiza przepisów i praktycznych skutków ich stosowania prowadzi do wniosku o wyraźnej potrzebie zmian legislacyjnych i uregulowania działalności odpłatnej pożytku publicznego w bardziej przejrzysty i precyzyjny sposób, tak by stwarzały one przyjazne warunki bezpieczeństwa prawnego dla podmiotów korzystających z tej formy działalności.
Problems in understanding and applying regulations governing paid public benefit activity
Abstract
Paid public benefit activity is a form of activity undertaken by non-governmental organizations and other authorized entities that does not qualify as economic activity, under which organizations may receive payment for services rendered or goods sold, including donated items. However, the formulation of the provisions regulating paid public benefit activities and their practical application raise significant concerns. These concerns pertain in particular to the conditions and prohibitions limiting paid activity, as well as to the scope of application of the analyzed regulations to the activities of entities implementing tasks in the field of social and vocational rehabilitation of individuals with disabilities, and in the field of professional and social integration and reintegration of individuals at risk of social exclusion. The analysis of the regulations and the practical effects of their application, as presented in the article, leads to the conclusion that there is a clear need for legislative changes and for regulating paid public benefit activities in a more transparent and precise manner, so as to create favorable conditions of legal security for entities utilizing this form of activity.
Pobierz cały artykuł w formacie .pdf
