Coraz więcej wyzwań
fragment wstępu
Po lekturze najnowszego wydania Kwartalnika nasuwa się jeden ważny wniosek. Mimo podkreślania roli i wyrażania chęci wsparcia społeczeństwa obywatelskiego przez polityków różnych opcji, media, badaczy i publicystów, niekiedy nawet przez biznes – uwarunkowania działalności organizacji pozarządowych i aktywistów wciąż stanowią źródło wielu wyzwań. Można nawet skłaniać się ku poglądowi, że wyzwań tych jest coraz więcej i są one coraz bardziej złożone.
Obszarem generującym wiele trudności pozostają przepisy prawa regulujące działalność organizacji i ruchów obywatelskich. Artykuł Łukasza Gorczyńskiego pt. Problematyka odmowy nadawania statusu osoby bezrobotnej przez powiatowe urzędy pracy członkom zarządów organizacji porusza kwestie, które mogą wydawać się niszowe i nie tak istotne, jak te dotyczące np. finansowania, sprawozdawczości czy podatków, ale które dobrze ilustrują trudności wynikające z interpretacji i praktyki stosowania prawa wobec podmiotów trzeciego sektora. Autor analizuje w świetle obowiązujących aktów prawnych i orzecznictwa sądowego sytuację osób pozostających bez zatrudnienia i pełniących nieodpłatnie funkcję członka zarządu organizacji. Przedstawia także wyniki badania praktyki nadawania takim osobom statusu osoby bezrobotnej przeprowadzonego w 2023 roku przez Ogólnopolską Federację Organizacji Pozarządowych. OFOP skierował wnioski o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej nadawania statusu bezrobotnego członkom zarządów organizacji pozarządowych do wszystkich 340 powiatowych urzędów pracy. Przypadki odmowy nadania statusu osoby bezrobotnej w 2022 roku odnotowano w 12 spośród 315 urzędów, które udzieliły odpowiedzi. Choć trudno ocenić, czy to dużo czy to mało, warto zwrócić uwagę na inny istotny wniosek wynikający z badania: niejednoznaczność prawa w tym zakresie skutkuje jego różnymi interpretacjami, opartymi na różnych przepisach, co nie ułatwia działalności podmiotów non profit.
Pobierz cały artykuł w formacie .pdf
